(北京基因组所2015年4月30日印发)
为严酷贯彻执行党风廉政建设责任制,进一步明确主体责任和监视责任,深入推进研究所党风廉政建设和反糜烂事情,凭证《ibet党风廉政建设责任制实验步伐》,团结研究所事情现实,制订本细则。
第一章 党风廉政建设主体责任
第一条 所向导班子肩负研究所党风廉政建设整体责任,法定代表人是研究所反腐倡廉建设第一责任人,党委书记肩负党风廉政建设主要责任,向导班子其他成员肩负职责规模内的反腐倡廉建设向导责任,职能部分认真人和科研团队认真人肩负本部分反腐倡廉建设治理和监视责任。
第二条 所向导班子的党风廉政建设整体责任主要包括:
(一)组织向导。实时转达学习、贯彻落实上级关于反腐倡廉建设的安排要求,建设健全党风廉政建设向导体制和事情机制,按期召开聚会剖析形势、研究事情、安排使命,实时听取汇报、安排监视检查、指导催促落实、严肃责任追究,统筹推进惩办和预防糜烂系统建设与刷新立异生长。
(二)选人用人。严酷执行中央和我院关于事业单位组织人事制度相关划定,健全干部选拔聘用机制,规范岗位聘用治理和职级提升制度,严肃选人用人纪律,增强对干部选拔聘用事情的监视和党员向导干部的教育羁系,避免和纠正选人用人上的不正之风。
(三)作风建设。建设健全作风和学风建设长效机制。牢靠党的群众蹊径教育实践运动效果,深入落实中央八项划定精神和院党组12项要求,重点增强“三公”经费等治理监视。按期组织开展作风建设监视检查,严肃处置惩罚迎风违纪行为,对典范案例果真转达或曝光。增强科研品德和学风建设,严肃惩办科研不端行为。
(四)宣布道育。将反腐倡廉和科研诚信宣布道育纳入党的建设总体安排和干部教育培训、科研职员职业培训系统,建设健全长效机制,与立异文化建设、精神文明建设、法制宣布道育等细密团结,扎实开展理想信心和宗旨教育、党风党纪和清廉自律教育、科研诚信和学风教育。向导班子每年至少组织1次党风廉政专题学习。
(五)制度建设。牢牢围绕深化科技治理体制刷新,健全完善议事决议、人事、财务、资产、基建、科研品德等方面的规章制度和治理流程。周全落实惩办和预防糜烂系统建设各项使命,深入推进清廉从业危害防控,以事情制度化、制度流程化、流程信息化为目的,使得主要营业运动和治理行为流程规范、权责清晰、防控有力、预警实时。
(六)强化监视。严酷执行民主集中制,贯彻落实党内监视各项制度,深化所务和党务果真,强化民主监视、群众监视。明确反腐倡廉重点领域,增强预防和监视。增强内部审计监视,重点抓好科研经济营业真实性正当性审计,逐步笼罩所有科研经济营业领域和主要科研团队。抓好审计和巡视发明问题的整改落实。落实任前廉政谈话、诫勉谈话等要求。
(七)惩办糜烂。贯彻落实中央关于反糜烂体制机制刷新行动,向导和支持纪监审部分聚焦反腐倡廉主业,监视执纪问责。按期或未必期听取纪监审事情汇报,依法依纪处置惩罚违法违纪行为。坚持“一案双查”,强化责任追究。增强纪监审组织机构和步队建设,注重纪监审干部的作育使用。
第三条 研究所向导干部、职能部分认真人、科研与支持团队认真人的责任:
(一)研究所法定代表人是全所反腐倡廉建设第一责任人,与北京分院签署责任书,推行响应责任。
(二)研究所党委书记肩负全所党风廉政建设主要责任,与北京分院签署责任书,推行响应责任。
(三)所向导班子其他成员凭证事情分工,肩负职责规模内的反腐倡廉建设向导责任,与所长、党委书记签署个性化责任书,明确责任内容,推行响应责任。
(四)研究所各职能部分认真人是本部分反腐倡廉建设第一责任人,对营业规模内的反腐倡廉建设肩负治理和监视责任,与分担所向导签署个性化责任书,明确责任内容,推行响应责任。
(五)研究所各科研与支持团队认真人是本团队反腐倡廉建设的第一责任人,对所认真的科研运动中的反腐倡廉建设肩负治理和监视责任,凭证团队性子划分与直接上级认真人签署个性化责任书,明确责任内容,推行响应责任。
第四条 各级向导干部要严酷落实党风廉政建设责任,带动执行向导干部报告小我私家有关事项制度,带动遵守党纪王法、清廉自律和刷新作风的各项划定,带动管好支属和身边事情职员,带动接受组织和群众监视,自觉增强事情作风和学风建设,恪守科研品德。
第二章 各部分反腐倡廉建设责任分工
第五条 研究所各部分要团结各自职责,将反腐倡廉建设要求融入营业事情,划分抓好以下重点事情:
(一)党群办公室是我所党风廉政建设事情的详细执行部分,认真全所党风廉政建设和反糜烂事情的详细组织协调。要认真学习各级党组织有关党风廉政建设的种种文件、划定和详细要求,实时起草制订反腐倡廉事情妄想,包管和完善所向导班子和所党委开展相关事情;肩负向所向导班子和所党委汇报妄想、实时提请执行等程序性事情责任。同时要组织增强研究所作风建设和反腐倡廉宣布道育;健全完善党务治理类规章制度和流程,推进党务果真;增强党支部和党员治理,规范生长党员事情;协调群众组织起劲加入反腐倡廉建设;开展对相关制度执行情形的监视检查。
(二)综合办公室认真牵头健全和完善行政治理类规章制度和流程,推进所务果真;增强对所级行政聚会和运动、公务用车、公牍、档案、安保、后勤等事情的治理;开展对相关制度执行情形的监视检查。
(三)科技处认真健全和完善科研治理类规章制度和流程;增强对科研项目、科技相助、学术聚会、外事事情、文献情报的治理和监视;规范因公出国(境)、科技条约、图书采购等事项的治理和审批;牵头组织推进科研品德建设;开展对相关制度执行情形的监视检查。
(四)人事处认真健全和完善中层干部选拔任用、人才治理、岗位治理、聘用治理、薪酬福利、继续教育与培训、审核激励、事情职员兼职、客座职员和退休干部治理等规章制度和流程;认真落实各级向导干部报告小我私家有关事项、述职述廉(与年度审核团结)等划定要求;增强对种种人才相关基金、培训项目的治理和监视;开展对相关制度执行情形的监视检查。
(五)财务处认真牵头推进经济运动内控系统建设,健全和完善财务治理制度和流程;体例研究所财务预算和决算,增强经济核算和收支治理,严酷执行经费预算和开支标准;规范钱币资金和财务票据治理;增强对研究所经济运动的财务控制和监视,提防财务危害。
(六)资产与基建处认真健全和完善资产、采购、基建等营业治理制度和流程;增强资产和采购内控系统建设,每年组织开展牢靠资产清查盘货;增强对基本建设项目立项、招投标、施工建设、完工验收等全历程的治理和监视。
(七)研究生部认真健全和完善研究生治理类规章制度和流程;增强对研究生招生、作育到结业全历程的学籍学位治理;规范研究生种种奖励和评选事情,严酷审批程序,完善公示制度,增强监视检查。
(八)各科研和支持团队要严酷执行研究所各项规章制度,增强团队内部建设,重点抓好科研经费治理使用、出国(境)、安保、科研档案、科研品德等方面的教育、治理和监视。自觉接受所内外审计,认真抓好审计意见的整改落实。
(九)研究所所级公共手艺服务中心作为全所手艺支持服务部分,要健全和完善手艺支持服务治理制度,规范事情流程和收费标准,增强对中心仪器装备的运行和维护治理,为所服务的科研项目顺遂完成提供坚实包管。
(十)各党支部要团结现实,把党风廉政建设作为党建事情的主要内容贯彻落实,增强对本支部党员干部的教育、治理、监视,催促落实各自的党风廉政建设责任。各党支部纪检委员要落实好各自的监视责任。
第三章 党风廉政建设监视责任
第六条 研究所纪委和监察审计部分肩负全所党风廉政建设监视责任,主要包括:
(一)强化组织协调。协助向导班子增强党风廉政建设和组织协调反糜烂事情。协助党委研究制订反腐倡廉事情妄想、妄想和责任剖析,开展检查审核,增进使命落实。实时向向导班子提出增强党风廉政建设的意见建议。
(二)维护党的纪律。协助党委增强党内监视。增强对党的蹊径目的政策、决议决议执行情形和院党组重大决议安排贯彻落真相形的监视检查。维护党章和其他党内规则,检查党的纪律执行情形,严肃查处违反党纪行为。
(三)严酷监视检查。增强对同级向导班子及其成员的监视。做好拟提任干部党风廉政或清廉从业情形判断事情。组织实验内部审计,增强对审计意见整改落真相形的监视检查。增强对职能部分、科研与支持团队推行羁系责任的再监视、再检查?棺鞣缃ㄉ杓嗍蛹觳,实时向向导班子报告发明的迎风违纪行为并提来由置建议。
(四)开展警示教育。协助党委开展党性党风党纪、清廉从业等方面的宣布道育运动,开展任前廉政谈话、诫勉谈话等事情。抓早抓小,对干部职工身上保存的苗头性、倾向性问题,实时举行谈心谈话,提醒申饬并监视纠正。
(五)严肃核办案件。认真处置惩罚来信来访,规范信访举报处置惩罚和案件核做事情,建设信访和案件核办数据库,严酷依法依纪、清静文明办案。实时向向导班子报告信访举报处置惩罚和案件核办情形。信访线索处置惩罚和案件核办在向同级向导班子报告的同时必需向上级纪监审部分报告。协助向导班子和上级主管部分,落实“一案双查”,强化责任追究。
(六)增强自身建设。健全完善纪监审部分内部治理监视机制,对纪监审干部严酷教育、严酷治理、严酷监视。增强纪监审干部教育培训,一直提升履职能力。纪监审干部要带动严酷执行党风廉政建设责任制,带动遵守党纪王法、清廉自律和刷新作风的各项划定,自动接受组织和群众监视。
第七条 研究所纪委书记要围绕单位中心事情谋划、推进监视执纪问责,向导和组织纪监审部分切实推行监视责任。协助党委建设健全党风廉政建设向导体制和事情机制,增强党内监视,增强对向导班子及其成员的监视。牵头组织纪监审等部分健全完善反腐倡廉规章制度,规范纪检监察审计事情程序,强化纪监审部分内部治理监视。增强对纪监审干部的廉政教育、一样平常治理、监视约束,催促接受组织和群众监视。
第四章 事情步伐
第八条 建设健全党风廉政建设组织向导机制,形成抓好反腐倡廉建设的有用协力。
研究所党风廉政建设向导小组认真全所党风廉政建设的组织向导,推动反腐倡廉事情的贯彻落实。向导小组组长由所长、党委书记担当,副组长由党委副书记、纪委书记、副所长担当,成员由党委委员、纪委委员等组成。向导小组办公室设在党群办公室。
向导小组每年至少召开2次专题研究反腐倡廉建设的聚会,并凭证需要未必期召开聚会,研究剖析新情形新问题,实时作出安排安排。团结现实,研究制订事情妄想、落实步伐、完成时限,逐条逐项落实到分担向导、责任部分、详细职员,形成一级抓一级、层层抓落实的责任系统。
第九条 实验层层签署个性化党风廉政或反腐倡廉建设责任书制度,做到明确责任、传导压力,并作为责任审核和责任追究的依据。签署责任书随向导班子换届举行,责任人如遇变换应实时重新签署。
第十条 建设报告事情制度。所向导班子和纪监审部分每年年底前划分向分院向导班子和纪检组报告昔时度主体责任和监视责任落真相形。严酷落实信访案件处置惩罚情形向院监察审计局、分院纪检组讨教报告制度:信访举报统计情形要按季度报送,爆发违法违纪案件要当日报告,对干部职工举行党政纪处置惩罚要提前报告。
第十一条 实验签字背书制度。各责任人要对所认真的反腐倡廉建设责任分工、使命剖析、专项事情报告、年度事情总结报告、营业审批等主要事情举行审阅把关,重点审核相关内容、事务、台账是否相符,提出审阅意见并签字背书,作为党风廉政建设责任制事情审核和责任追究的依据。同时要起劲推进签字流程信息化建设,使签字审批历程可留存、可追溯。
第十二条 健全述责述廉制度。各责任人要团结年终事情审核和责任制审核,围绕推行主体责任和监视责任、作风建设、报告小我私家有关事项和清廉自律等内容,举行大会或书面述责述廉。落实向导班子成员述职述廉制度。向导班子成员划分在班子届中和换届前一年团结向导班子民主生涯会举行述职述廉,并将推行反腐倡廉建设责任情形和遵守清廉自律划定情形作为主要内容。
第十三条 实验谈话提醒制度。党政主要认真人对新任、连任、轮岗的向导干部和科研支持团队认真人开展任前廉政谈话。党委书记、纪委书记对有稍微违纪问题的干部职工举行诫勉谈话。党政主要认真人与向导班子其他成员,向导班子成员与分担部分认真人,部分认真人与本部分事情职员,科研支持团队认真人与本团队科研主干等,每年至少开展1次廉政谈心谈话,催促提醒推行“一岗双责”,遵守清廉自律和作风建设各项划定,并做好谈话纪录。
第十四条 建设纪委约谈制度。纪委书记按期或未必期约谈职能部分认真人和科研支持团队认真人。对落实“两个责任”不力,群众反应强烈、“四风”问题频发、爆发重大违法违纪案件的部分认真人,要实时举行约谈,限期整改并报告效果。
第十五条 落实事情包管机制。向导班子要支持纪监审部分转职能、转方法、转作风,包管纪监审部分聚焦反腐倡廉主业,监视执纪问责。
第五章 责任审核
第十六条 建设健全党风廉政建设责任制检查审核制度,明确检查审核的内容、标准、要领、程序,增进主体责任、监视责任落实。
建设党委书记为组长、纪委书记为副组长的审核向导小组,每年由组长、副组长带队举行检查审核。检查审核情形应实时向向导班子报告,并在适当规模内举行转达。对检查审核中发明的问题,向导班子要实时研究解决,催促整改落实。
第十七条 建设和完善检查审核效果运用制度,把党风廉政建设责任制执行情形的审核效果作为业绩评定、选拔任用、奖励惩办的主要依据。
第十八条 纪监审部分协助所向导班子开展对党风廉政建设责任制执行情形的检查审核,或者凭证职责开展检查事情。
第六章 责任追究
第十九条 坚持“一案双查”,爆发重大违法违纪问题和糜烂案件,既要追究当事人责任,又要倒查主管部分及相关职员的责任。
第二十条 关于违反或者未能准确推行所划定的职责,有下列情形之一的,应当严肃追究责任:
(一)爆发窝案串案及一连爆发重大糜烂案件的;
(二)重复爆发严重违反清廉从业和作风建设有关划定问题的;
(三)对上级交办的党风廉政建设责任规模内的事项不转达贯彻、不安排安排、不催促落实,或拒不治理的;
(四)对严重违法违纪行为放任纵容、掩饰容隐、压案不查、阻扰视察,或不依法依纪严肃处置惩罚的;
(五)内控制度保存显着误差或执行不力,执纪执法机关提出整改建议仍不举行有用整改,致使爆发严重违法违纪问题的;
(六)违反划定选拔任用干部,或用人失察、失误造成卑劣影响的;
(七)对分担部分或者直接统领下属失教失管失察,导致爆发严重违法违纪问题的;
(八)对群众举报或通过其他途径发明的严重违法违纪线索遮掩不报、压案不查,或泛起严重办案清静问题的;
(九)对不推行或不准确推行党风廉政建设主体责任、监视责任的问题不实时纠正、处置惩罚或责任追究不力的;
(十)有其他违反党风廉政建设责任制行为并需要追究责任的。
第二十一条 各职能部分、科研支持团队有本细则第二十条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予转达品评;情节严重的,举行调解处置惩罚。
第二十二条 向导干部、职能部分认真人、科研支持团队认真人有本细则第二十条所列情形,情节较轻的,给予品评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予转达品评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调解职务、责令告退、免职和降职等组织处置惩罚。涉嫌犯法的,移送司法机关依法处置惩罚。
以上责任追究方法可以单独使用,也可合并使用。
第二十三条 向导干部、职能部分认真人、科研支持团队认真人具有本细则第二十条所列情形,并具有下列情节之一的,应当从重追究责任:
(一)对职责规模内爆发的问题举行掩饰、掩饰的;
(二)滋扰、阻碍责任追究视察处置惩罚的。
第二十四条 向导干部、职能部分认真人、科研支持团队认真人具有本细则第二十条所列情形,并具有下列情节之一的,可以从轻或者减轻追究责任:
(一)对职责规模内爆发的问题实时如实报告并自动查处和纠正,有用阻止损失或者挽回影响的;
(二)认真整改,效果显着的。
第二十五条 向导干部、职能部分认真人、科研支持团队认真人违反本细则,需要查明事实、追究责任的,由有关部分凭证职责和权限视察处置惩罚。其中需要追究党纪政纪责任的,由纪监审部分凭证党纪政纪案件的视察处置惩罚程序治理;需要给予组织处置惩罚的,由组织人事部分或者由认真视察的纪监审部分会同组织人事部分,凭证有关权限和程序治理。
第二十六条 实验责任追究,要实事求是,分清整体责任和小我私家责任、主要向导责任和主要向导责任。
追究整体责任时,向导班子主要认真人和直接主管的向导班子成员肩负主要向导责任,加入决议的班子其他成员肩负主要向导责任。对过失决议提出明确阻挡意见而没有被接纳的,不肩负向导责任。
过失决议由向导干部、职能部分认真人、科研支持团队认真人小我私家决议或者批准的,追究该向导干部、职能部分认真人、科研支持团队认真人小我私家的责任。
第二十七条 实验责任追究不因向导干部、职能部分认真人、科研支持团队认真人事情岗位或者职务的变换而免予追究。已退休但凭证本步伐应当追究责任的,仍须举行响应的责任追究。
第二十八条 受到责任追究的向导干部、职能部分认真人、科研支持团队认真人,作废昔时年度审核评优和评选种种先进的资格。
单独受到责令告退、免职处置惩罚的向导干部、职能部分认真人,一年内不得重新担当与其原任职务相当的向导职务;受到降职处置惩罚的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处置惩罚的,按影响期较长的执行。
第二十九条 纪监审部分应当增强对实验责任追究情形的监视检查,发明有应当追究而未追究或者责任追究处置惩罚决议不落实等问题的,应当实时催促予以纠正。
第七章 附 则
第三十条 本细则由所党风廉政建设向导小组认真诠释。
第三十一条 本细则自下发之日起施行。2011年印发的《ibet党风廉政建设责任制实验细则》(基党字〔2011〕4号)同时废止。